admin 总结10年试点研发经验，中国人民银行近日公布了《进一步加强数字人民币管理服务体系及相关金融基础设施建设行动计划》，提出了新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态系统。这一举措是数字人民币测试以来的首次重大调整，具有创新意义。强势货币是金融超级大国重要的核心金融要素之一。中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出继续发展数字人民币。当前，面对数字化和信息化发展的趋势经济社会智能化，数字人民币作为我国法定货币，迫切需要快速响应实体经济和金融体系发行、流通、使用的新需求，切实提升数字人民币管理质量、效率和服务能力。自2014年开始私人研究和测试以来，我们的境内和跨境数字人民币测试活动取得了积极成果。在世界各国央行正在试验和推动的项目中，数字人民币走在了前列。数字人民币已形成跨越线上线下的应用模式，可在批发零售、餐饮、文化旅游、教育医疗、公共服务、社会治理、振兴乡村、跨境支付等领域复制推广，取得的成效有目共睹。同时我认为，随着经济社会对数字货币开发应用的需求不断增加，必须清醒地认识到，人民币成为强势货币仍需付出更大努力。此前，数字人民币作为数字现金的定位非常严格，但实践中却出现了激励不足等问题。数字人民币的无息性质不仅难以留住用户，而且银行和其他参与者也缺乏推广它的动力。因此，提高数字人民币的核心地位，从数字现金到功能齐全的数字存款货币将是非常重要的一步。另一方面，对于个人用户和企业用户来说，这意味着他们的数字人民币钱包中的资金将像支票存款一样赚取利息，这预计将显着提高用户的持有欲望。另一方面，预计将有更多商家入驻。勇于接受数字人民币，支付场景将变得更加丰富。更重要的是，数字人民币显然已经从中国人民银行的负债变成了商业银行的负债。数字人民币开始具备三个主要特征：价值规模、价值储存和跨境支付。我们已经从电子支付进入了数字支付时代，阶段性货币功能也得到了完善。这将激活商业银行参与数字人民币生态建设的内生动力，有助于扭转商业银行迄今为止“投资不赢”的尴尬局面。未来，预计银行将继续开发以计息数字钱包为主的存款、资金管理和信贷产品，持续构建“支付+金融”的综合生态系统。这个兼容性激励协议将让用户，baNKS、非银行支付机构和其他利益相关者从数字人民币生态系统中受益，并促进数字人民币与现有支付系统更紧密的融合。这对于构建可持续、健康的数字化人民币生态系统尤为重要。接下来，在这一重要调整的基础上，数字人民币仍需不断完善自身架构，进一步完善数字人民币的监管框架，明确其法律地位。同时，我们将进一步扩大数字人民币示范项目的范围，调动大家参与者的积极性，并将其与各类消费促销活动挂钩，进一步在会员店和消费者中推广使用。此外，还要加大场景拓展力度，全面丰富线上线下应用场景，构建更加开放包容的数字人民币生态系统，在行业发展中发挥更加积极的作用。改善人们的生活，降低交易成本，提高经济效益。 （本文来源：经济日报 作者：陈国靖）
（编辑：邓浩）